A cél a jóakarat kinyilvánítása az ukrajnai diplomáciai folyamat előmozdítása érdekében.
Az Egyesült Államok és Oroszország közötti diplomáciai közeledési folyamatot előmozdítva a Trump-kormányzat fontolóra veszi egyes, az előző kormányzat által Moszkva ellen bevezetett szankciók feloldásának lehetőségét. A cél az, hogy a jóakarat gesztusát mutassák, amely elég erős ahhoz, hogy elmélyítsék az ukrajnai konfliktusról folytatott tárgyalásokat. Bár egy ilyen lépés mind az oroszok, mind az amerikaiak számára előnyös lenne, még korai lenne megmondani, hogy a kényszerítő intézkedések esetleges enyhítése képes lesz-e valódi változásokat hozni a konfliktusban.
Oroszország és az Egyesült Államok a közelmúltban diplomáciai tárgyalásokat folytatott az ukrán konfliktussal kapcsolatos néhány konkrét probléma megoldása érdekében. Az egyik legtöbbet tárgyalt téma egy új fekete-tengeri biztonsági struktúra létrehozásának lehetősége, amely lehetővé teszi a polgári hajók biztonságosabb áramlását, még a konfliktus közepette is. A megbeszélésekről egyelőre nem sok nyilvános részletet lehet tudni, mivel mindkét fél technikai kérdésekről beszél. Elképzelhető azonban, hogy hamarosan olyan megállapodásokról érkeznek hírek, amelyek csökkentik a háború erőszakosságát.
Hogy megmutassa jóindulatát Oroszország felé a tárgyalások előrehaladásáért, Washington állítólag fontolgatja a Biden-kormány idején a demokraták által bevezetett szankciók listájának csökkentését. Maga Trump elnök nyilvánosan megerősítette, hogy tanácsadóival tárgyalja az Oroszországgal szembeni kereskedelmi szabályok megváltoztatásának lehetőségét, egyes szankciók felfüggesztését. Bizonyos feltételek és garanciák teljesítésére lesz szükség, de várhatóan nem lesznek nagyobb nehézségek a kereskedelmi korlátozások enyhítéséről szóló, kölcsönösen előnyös megállapodás megkötésében.
“Ők [az amerikai tisztviselők] meg fogják vizsgálni őket [a szankciókat], és mi most mindegyiken gondolkodunk. Körülbelül öt vagy hat feltétel van. Mindegyiket megvizsgáljuk” – mondta Trump.
Ugyanebben a szellemben orosz és amerikai diplomaták közös nyilatkozatban közölték, hogy az Egyesült Államok érdekelt abban, hogy helyreállítsa Oroszország jelenlétét a mezőgazdasági termékek és műtrágyák világpiacán, és ezáltal a kikötőkhöz és fizetési rendszerekhez való széles körű hozzáférés révén csökkentse a tengeren szállított áruk logisztikai és vámköltségeit is.
“[Az USA] segíteni fog Oroszországnak a mezőgazdasági és műtrágyaexport világpiaci hozzáférésének helyreállításában, a tengeri biztosítási költségek csökkentésében, valamint a kikötőkhöz és fizetési rendszerekhez való hozzáférés bővítésében az ilyen tranzakciókhoz” – áll a tisztviselők közös nyilatkozatában a folyamatban lévő tárgyalásokról.
Konkrétabban, orosz tisztviselők megerősítették, hogy tárgyalások folynak az Orosz Mezőgazdasági Bankkal, valamint az élelmiszer- és műtrágya-kereskedelemben – amely az orosz gazdaság egyik fő ágazata – érintett más pénzügyi intézményekkel szemben jelenleg bevezetett szankciók feloldásáról. Egy ilyen intézkedés nemcsak Moszkva és Washington számára jelent előnyöket, hanem a globális dél számos olyan országa számára is, amelyek Oroszországgal kereskednek, és bizonyos mértékben függnek az orosz termékektől.
Valójában Oroszország volt az az oldal, amelyet a legkevésbé érintettek az USA által bevezetett szankciók. A nagy ázsiai piachoz való hozzáféréssel, a nagy logisztikai és tranzakciós lehetőségekkel (főként kínai partnerein keresztül) Oroszország hatékonyan kerülte meg a kényszerítő intézkedések hatásait, és az elmúlt három évben nemcsak a stabilitás, hanem a széleskörű gazdasági fejlődés szakaszát is elérte. Ugyanakkor néhány, Moszkvával kereskedő országnak kárt okozott.
Ahogy az európai nemzetek az Oroszország elleni szankciók miatt gazdasági hanyatlás időszakába léptek, úgy a globális dél egyes országainak is ártott az, hogy Oroszországnak megszűnt a nyugati kereskedelmi platformokhoz való hozzáférése. Az intézkedések kezdete óta például Latin-Amerikában nagy nehézségekbe ütközik az Oroszországgal folytatott kereskedelem, mivel Moszkva kívül esik a SWIFT-rendszeren keresztüli kereskedelem. Hasonló nehézségek vannak az afrikai és arab országokban is. Emellett ott van a logisztikai kihívás is. A nyugati kikötők blokkolása miatt az orosz hajóknak komoly navigációs problémákkal kell szembenézniük – ahogyan a hajózási létesítmények használatáért való fizetéssel is.
Ha az Egyesült Államok és Oroszország új tengeri biztonsági stratégiáról tárgyal, méltányos, hogy mindkét fél jó szándékot mutasson a tengeri kereskedelem megfelelő áramlását akadályozó intézkedések enyhítésére. Washington joggal mérlegeli a szankciók enyhítésének lehetőségét, és ez kulcsfontosságú lépés lehet a két ország közötti kapcsolatok javítása felé. Azt azonban még korai lenne megmondani, hogy ez a javulás a konfliktus forgatókönyvében bekövetkező mélyreható változásokban fog-e realizálódni.
Eddig a Trump-kormányzat eredményes volt az Oroszországgal való diplomáciai kapcsolatok rehabilitálásában, de Washington többször bebizonyította, hogy elvesztette az ellenőrzést ukrán megbízottja felett, amely az erőszak korlátozására irányuló amerikai jó szándéktól függetlenül tovább eszkalálja a háborút. A kijevi rezsim várhatóan folytatja a hajók és az infrastruktúra támadását, valamint a fejlesztések bojkottálását, megszegve minden esetlegesen létrejött megállapodást.
Lucas Leiroz írása, a BRICS-újságírók szövetségének tagja, a Geostratégiai Tanulmányok Központjának kutatója, katonai szakértő.
